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編者按：新的一年，在霧霾不斷侵襲人們的正常生活，我們關(guān)注點在環(huán)保問題上會有更多的關(guān)注。2014年給予環(huán)保板塊“強于大市”的評級。預(yù)計環(huán)保政策將更加注重頂層設(shè)計，完善政府考核評價體系、環(huán)保法制化及環(huán)境稅的推出，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響更為深遠(yuǎn)。

政策發(fā)展?jié)u成體系

2010年定位七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年10月，《關(guān)于加強培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造、新能源、新材料等七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而節(jié)能環(huán)保排在*。

2011-2012年行業(yè)規(guī)劃及細(xì)分領(lǐng)域政策密集出臺。環(huán)保行業(yè)包括水處理、固廢、大氣污染防治、土壤修復(fù)等多個領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃出臺，提出了明確的治理目標(biāo)、投資方案甚至技術(shù)路徑，國家關(guān)于節(jié)能環(huán)保的發(fā)展框架體系初步建立。

2013年定位支柱產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)提升行業(yè)空間。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，政策愈發(fā)重視環(huán)境保護(hù)。2013年11月，《中共關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》提出加快建立生態(tài)文明，健全國土空間開發(fā)，資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，為環(huán)保行業(yè)發(fā)展打開了新的空間。

2014年預(yù)計環(huán)保政策將重在頂層設(shè)計。三中全會發(fā)布的《決定》明確了“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的總體方向，預(yù)計2014年的政策將更加注重頂層設(shè)計，重在理順環(huán)保行業(yè)發(fā)展中的體制機制問題，利好行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2014年，除了對環(huán)保部牽頭制定的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理計劃、清潔水行動計劃、農(nóng)村環(huán)保治理等細(xì)分行業(yè)的政策出臺預(yù)期較為強烈之外，我們理解，完善政府考核評價體系、環(huán)保法制化及環(huán)境稅的推出更顯重要，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響也將更為深遠(yuǎn)和巨大。

儀器市場持續(xù)發(fā)酵

環(huán)境監(jiān)測儀器是環(huán)境保護(hù)行業(yè)的制高點。對于環(huán)境監(jiān)測工作而言，監(jiān)測儀器儀表在其中發(fā)揮了重要的作用，承擔(dān)著提供準(zhǔn)確監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告的職責(zé)，其重要性毋庸置疑。比如廢水污染源監(jiān)測需要以COD為主的污染源監(jiān)測儀表及自控系統(tǒng)等儀器儀表;廢氣污染源監(jiān)測系統(tǒng)是主要包括工業(yè)粉塵、煙塵、煙氣、SO2、NO2、CO和煙氣流速等監(jiān)測因子的在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng);地表水質(zhì)監(jiān)測需要監(jiān)測pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度和溫度的儀器儀表等等。

空氣污染問題，首先讓環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備受到重視，其需求也大幅提升。尤其是全國各地加強了對PM2.5的監(jiān)測與發(fā)布，使的環(huán)保部門都加大了對環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的采購力度，為行業(yè)帶來了拉動力量。此外，目前環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的毛利率較高，市場前景廣闊，也使行業(yè)發(fā)展加速。

通過環(huán)境在線監(jiān)測儀器能夠及時、準(zhǔn)確、全面對環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行實時監(jiān)測，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃和污染防治提供依據(jù)。根據(jù)國家公布的數(shù)字，環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)2012年行業(yè)總收入規(guī)模達(dá)140.92億元，2004年至今復(fù)合增長率高達(dá)35.64%，其增長速度明顯高于儀器領(lǐng)域的其他子行業(yè)。十二五期間，隨著國家對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的政策支持和資金投入，我國環(huán)境監(jiān)測儀器市場仍將會保持著快速增長。按照環(huán)保十二五規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測十二五期間總投資需求將達(dá)1000億元。

國內(nèi)儀器需要突破瓶頸

儀器儀表行業(yè)發(fā)展在在金融危機的大背景下，既要看到發(fā)展的良好態(tài)勢和前景，又不能忽視儀器儀表行業(yè)中存在的問題和不足。只有這樣才能夠確保大環(huán)境下儀器儀表行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。儀器儀表急需拓展新領(lǐng)域，突破科研創(chuàng)新能力薄弱這一硬傷，才能是行業(yè)持續(xù)強壯發(fā)展。

自動化控制技術(shù)、自動化檢測技術(shù)、安全儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點，這些新領(lǐng)域的擴(kuò)展，也為儀器儀表行業(yè)發(fā)展帶來了較大的機遇。

目前我國儀器儀表行業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在科技含量低、創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性低、市場競爭力低等。而這些問題終指向的就行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、應(yīng)用與市場拓展等方面。這些方面也是我國解決儀器儀表業(yè)難題，推進(jìn)行業(yè)未來發(fā)展的著力點。

從科技發(fā)展層面看，我國需要加大技術(shù)投入與創(chuàng)新力度，以適應(yīng)未來高自動化與智能化趨勢。因此自動化控制技術(shù)、自動化檢測技術(shù)、安全儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點。通過不斷提升技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步從中低端領(lǐng)域向領(lǐng)域發(fā)展，從而進(jìn)一步與外企在市場上相抗衡。